4月23日 ，广东省能源局 广东省生态环境厅 广东省农业村落厅 广东省村落振兴局关于组织发展村落能源革命试点县建设的通知 ，通知指出 ，推动可再生能源发电当场就近开发和利用 。依照集中开发和分散发展并举的准则 ，大力发展多能互补 ，在；ど幕∩ ，加快风电、光伏发电建设开发 。充分利用村落地域空间资源 ，积极推动风电分散式开发 。结合屋顶散布式光伏开发试点工作推动 ，激励利用新建住宅幼区屋顶、厂房和公共构筑屋顶、农夫自有构筑屋顶、设施农业等建设肯定比例光伏发电 。
原文如下：
各地级以上市发展鼎新局（委）、生态环境局、农业村落局、村落振兴局 ，西安市能源和重点项目局：
现将《国度能源局 生态环境部 农业村落部 国度村落振兴局关于组织发展村落能源革命试点县建设的通知》（国能发新能〔2023〕23号）转发给你们 ，请各市能源主管部门会同有关部门依照国度有关要求 ，自愿组织优选不超过1个县域申报村落能源革命试点县 ，并组织假造村落能源革命试点县执行规划 ，于5月10日前报省能源局 。省能源局将会同省有关部门对各地报送执行规划进行评估 ，择优报送国度能源局 。
广东省能源局 广东省生态环境厅
广东省农业村落厅 广东省村落振兴局
2023年4月17日
国度能源局 生态环境部 农业村落部 国度村落振兴局关于组织发展村落能源革命试点县建设的通知
（国能发新能〔2023〕23号）
各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团发展鼎新委（能源局）、生态环境厅（局）、农业村落（农牧）厅（局、委）、村落振兴局：
为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，加大村落清洁能源建设力度 ，助力全面推动村落振兴 ，国度能源局、生态环境部、农业村落部、国度村落振兴局决定结合组织发展村落能源革命试点县建设 。现将《村落能源革命试点县建设规划》（以下简称《规划》 ，详见附件1）印发你们 ，并就有关事项通知如下 。
一、能源产业是村落振兴的重要支持 ，阐扬可再生能源散布式创新发展的优势 ，加快推动村落能源革命 ，对保险村落地域能源安全、助力实现碳达峰碳中和指标工作、全面推动村落振兴拥有重要意思 。各地要高度器重村落能源革命试点县建设工作 ，加大组织协调力度 ，成立工作机造 ，确保尽快获得实效 。
二、各 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵呕嵬肪场⑴┮荡迓洹⒋迓湔裥说扔泄夭棵 ，自愿组织优选不超过1个可再生能源资源天赋好、开发潜力大、用能需要明确、处所当拘陌农夫积极性高 ，出格是现有支持政策完整、支持力度较大的县域 ，申报村落能源革命试点县 。
三、各 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵呕嵬泄夭棵抛橹缘愕赜虬础豆婊纷芴逡 ，凭据自身经济社会发展水平和能源资源前提 ，科学论证、因地造宜假造村落能源革命试点县执行规划 ，提出建设指标和内容 ，明确激励政策措施 ，并对执行规划进行初步审核（执行规划假造纲领见附件2） 。
四、各 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵呕嵬泄夭棵庞2023年5月底前 ，向国度能源局、生态环境部、农业村落部、国度村落振兴局报送执行规划 。国度能源局牵头委托征询机构或组织专家对执行规划进行评估 。经评估具备试点县建设前提的 ，分批颁布名单 ，发展试点县建设 。
五、各地要凭据执行规划 ，因地造宜打造深刻推动村落能源革命、助力实现村落振兴的示范和样板 ，合法合规、两全利用好各领域支持政策 ，加强领导协和谐监督治理 ，高效高质实现试点县建设指标工作 。
六、各 。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿棵呕嵬泄夭棵虐础豆婊芬竺磕晟媳ㄊ缘阆亟ㄉ枨榭 ，建设实现后实时组织验收并报送总结汇报 。未通过验收的 ，责令期限整改 ，整改未通过的 ，取缔试点资格 。
附件：1.村落能源革命试点县建设规划
2.XX 。ㄇ⑹校X县村落能源革命试点县执行规划假造纲领
国度能源局 生态环境部 农业村落部 国度村落振兴局
2023年3月15日
附件1
村落能源革命试点县建设规划
宽大村落地域风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰硕 ，是落实碳达峰指标、大力发展新能源的重要增长极 。推动村落能源革命 ，加大村落清洁能源建设力度 ，有助于实现碳达峰、碳中和指标工作 ，推进村落产业提档升级、拉动产业链延长 ，支持宜居宜业和美村落建设 。为深刻贯彻党中央、国务院关于村落振兴战术的重要决策部署及“四个革命、一个合作”能源安全新战术 ，落实《中共中央 国务院关于全面推动村落振兴加快农业村落现代化的定见》（中发〔2021〕1号）、《中共中央 国务院关于做好2022年全面推动村落振兴重点工作的定见》（中发〔2022〕1号）、《中共中央 国务院关于做好2023年全面推动村落振兴重点工作的定见》（中发〔2023〕1号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<村落建设行动执行规划>的通知》（中办发〔2022〕22号）等系列重要文件心灵 ，以点带面加快村落地域能源清洁低碳转型 ，助力实现村落振兴 ，造订村落能源革命试点县建设规划如下 。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻落实党的二十大心灵及“四个革命、一个合作”能源安全新战术 ，安身新发展阶段 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，构建新发展格局 ，锚定碳达峰、碳中和指标工作 ，以县域为根基单元两全城乡清洁能源发展 ，推动村落清洁能源高质量发展 ，索求建设多能互补的散布式低碳综合能源网络 ，提升清洁能源供给能力和消费水平 ，满足村落经济社会发展和人民日益增长的美好生涯清洁用能需要 ，将村落清洁能源出产、消费与发展壮大村集体经济、建设宜居宜业和美村落有机结合 ，为改善村落生态环境、全面推动村落振兴、加快推动农业村落现代化提供有力支持 。
（二）工作准则
多能互补、钻营实效 。加强与村落振兴战术规划、农业村落现代化规划、可再生能源规划、电力发展规划等的两全衔接 ，合理规划各类可再生能源开发 ，加强村落电网建设 ，推进区域多能互补协调发展 ，提高用能质量 ，降低用能成本 。
因地造宜、多元创新 。结合各地能源资源特点和优势 ，充分挖掘本地村落能源资源潜力 ，两全现实运行与可持续发展情况 ，因地造宜创新开发利用模式 ，保险项目持续健全运营 ，满足村落地域用能需要 。
试点先杏注逐步推广 ；韧淄贫缘憬ㄉ ，美满可再生能源供给系统 ，激励疏导可再生能源消费 ，以可复造、可推广、可评估、易查核为准则 ，逐步实现市场化、贸易化推广利用 。
生态优先、绿色发展 。两全村落能源革命与人居环境改善 ，推动减污降碳协同增效 ，充分思考气象变动不利影响成分 ，强化项目选址选线 ，落实生态环境分区管控要求 ，自动避让生态；ず煜叩然肪趁舾星 ，两全晴天然生态空间、村落景致和新能源设施建设的关系 ，采取有效传染防治和生态；ご胧 ，推动实现绿色发展 。
（三）重要指标
到2025年 ，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30% ，在一次能源消费增量中占比超过60% ？稍偕茉葱履Ｊ叫乱堤矸悍⒄ ，当场消纳能力显著提升 ，新型电力系统配电网建设功效显著 ，非电利用多元化、成规模 。国度大气传染防治重点区域试点县平原地域实现伙食、取温暖农业散煤根基清零 ，其它区域试点县造订平原地域伙食、取温暖农业散煤清零规划并有序组织执行 。以可再生能源产业经济带头农夫增收 ，根基形成以清洁能源为主、安全靠得住的村落能源供给、消费、技术系统和治理体造 。
二、重点工作
（一）推动村落能源供给革命 ，成立可再生能源多元供能系统
推动可再生能源发电当场就近开发和利用 。依照集中开发和分散发展并举的准则 ，大力发展多能互补 ，在；ど幕∩ ，加快风电、光伏发电建设开发 。充分利用村落地域空间资源 ，积极推动风电分散式开发 。结合屋顶散布式光伏开发试点工作推动 ，激励利用新建住宅幼区屋顶、厂房和公共构筑屋顶、农夫自有构筑屋顶、设施农业等建设肯定比例光伏发电 。因地造宜合理布局生物质发电项目 ，有效处置各类有机拔除物的同时 ，支持实倾县绿色电力持续、不变供给 。
加快推动可再生能源非电开发 。因地造宜推动地热能、太阳能、生物质能清洁供暖 ，国度大气传染防治重点区域的试点县平原地域生物质能清洁供暖应选取热电联产、大型生物质锅炉等集中供暖模式 ，有序推动可再生能源安全靠得住代替散煤 ，推进村落清洁取暖、清洁用能 。在有机拔除物丰硕、用气需要量大的区域 ，索求开发生物天然气项目 ，形成管网天然气、车辆用气、锅炉燃料等多元利用模式 。在生物质资源丰硕地域 ，因地造宜发展纤维素燃料乙醇试点示范 。
索求建设村落能源站 。依附基层电网、农机服务网点、造作企业维建网点、村落沼气服务网点、生物质供暖服务站等 ，建设具备散布式可再生能源诊断检建、电动汽车充换电服务、生物质“收储运”及成型燃料加工、生物质锅炉和地热供热、村落能源节约与技术推广服务等能力的村落能源站 ，造就专业化服务行列 ，推动可再生能源资源集约开发和高效运营治理 ，提高村落能源公共供给和服务能力 ，降低村落用能成本 。结合以县城为重要载体的城镇化建设 ，推动城镇清洁供热供电基础设施向村落延长 。
（二）推动村落能源消费革命 ，实现县域清洁高效用能
加快推动电能代替 ；贫┮荡迓淞煊虻缙 ，加强农业种植、养殖、农产品加工、农业大棚等农业出产加工领域电气化刷新 ，加快提升村落地域伙食、取暖等生涯用能电气化水平 。深刻推动交通领域电气化 ，激励加快推动公共交通工具电气化 ，推广家用新能源电动汽车 ，保险电动汽车充换电基础设施建设 。
坚韧提升村落电网 。聚焦村落电网幽微地域和问题短板 ，深刻执行村落电网坚韧提升工程 ，加大村落电网基础设施投入 ，强化网架结构 ，推动设备升级和配电自动化利用 ，加强供电靠得住性和电能质量治理 ，健全故障急剧抢建复电机造 ，推动城乡服务融合和均等化 ，提升村落电网供电保险能力和服务能力 。稳步推动村落电网数字化、智能化转型发展 ，推进散布式可再生能源和多元化负荷的矫捷接入 ，提升村落电网散布式可再生能源承载力 。
索求扩大可再生能源终端直接利用规模 。激励新能源发电与村落路灯、活动中心等公共基础设施一体化建设 。支持在具备前提的工业园区、现代农业产业园、农产品加工基地等 ，结合微电网和源网荷储一体化开发建设散布式新能源项目 ，推动绿色电力直接供给 。在有前提的区域结合本地资源及用能特点 ，以村镇为单元 ，综合利用新能源和各类能源新技术 ，构建以风、光、生物质为主 ，储能、天然气为辅 ，高度自给的新能源微能网 。
（三）推动村落能源技术革命 ，提升村落智慧用能水平
推动散布式能源技术创新利用 。加强合用于村落利用场景的风力发电、高效能光伏发电、新能源并网和运行节造、清洁高效生物质能供热供气等技术研发利用 。降低地热能钻井成本 ，提高换热效能 ，提升运行不变性 。充分利用云推算、大数据、物联网、移动互联网、人为智能等新兴技术 ，索求智能化、共享化村落可再生能源出产和消费新模式 。
索求建设新型村落能源网络 。索求构建适应大规模散布式可再生能源并网和多元负荷必要的智能配电网 ，提升柔性盛开接入能力、矫捷节造能力、抗扰动能力和抗气象灾害能力 ，加强部门电力系统电源支持能力、矫捷调节能力和当场就近平衡能力 ，搭建清洁能源转换传输利用的枢纽平台 ，逐步实现县域内高比例清洁能源供电 。在不增长居民用能职守的前提下 ，依附电网、燃气管网、热力管网等能源网络 ，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通讯技术 ，创新推动散布式可再生能源高效矫捷接入与出产消费一体化 ，索求建设电、气、冷、热一体供给的区域综合能源系统 。
（四）推动村落能源体造革命 ，提升清洁能源普遍服务水平
深入能源领域“放管服”鼎新优化营商环境 。加大可再生能源领域简政放权鼎新力度 ，优化涉企审批服务 ，简化新能源项目核准（登记）手续 ，推动微电网内网源荷储打包核准（登记） ，加强项目立项与规划、用地、用电、用水等建设前提衔接 。推动电网企业做好可再生能源并网和消纳服务 ，索求成立新能源项目接网一站式服务平台 ，提供新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息 ，加快实现新能源项目接网全流程线上解决 ，大幅压缩接网功夫 ，削减业务流程和成本 。
索求成立村落能源发展共享机造 。两全村落能源革命与村落集体经济发展 ，创新新能源投资建设模式和地皮利用机造 ，激励处所结合现实情况依法利用存量集体地皮通过作价入股、收益共享等机造 ，参加新能源项目融合共建 。激励有资金、技术和建设经验的企业与处所当局合作 ，选择相宜新能源种类和发展模式 ，为县、乡镇、村提供一揽子供能用能解决规划 。对峙项目经营性资产属性 ，优化收益分配方式 ，两全增长农夫收入和壮大村集体经济 。加强技术培训 ，在确保安全、专业的前提下 ，通过项目运维管护、村落能源站建设运行等增长就业岗位 ，带头试点县农夫就业、增收 。
三、保险措施
（一）加强组织协调
国度能源局总体领导各 。ㄇ⑹校┫低惩贫迓淠茉锤锩缘阆亟ㄉ 。生态环境部领导落实生态环保要求 ，推动减污降碳协同增效 。农业村落部领导村落可再生能源综合开发利用及农业生物质产业发展 。国度村落振兴局领导各 。ㄇ⑹校┙岷洗迓浣ㄉ栊卸嵘缘阆卮迓湟司右艘邓 ，领导美满村落能源革命试点县融合共建收益分配造度 。国度能源局会同有关部门定期对试点县建设情况进行调度 ，督促试点县建设工作落实落细 。各 。ㄇ⑹校┮叨绕髦卮迓淠茉锤锩缘阆亟ㄉ ，成立省级两全、县级落实、部门协同的工作机造 ，组织摸清试点县建设需要 ，参照但不限于《规划》重要指标和重点工作 ，当真假造执行规划 ，与村落振兴战术规划、农业村落现代化规划、可再生能源发展规划、电力发展规划等做好两全衔接 ，明确指标工作 ，细化政策措施 ，两全推动试点县清洁能源开发利用 ，多方合力推动村落能源革命试点县建设 ，助力实现村落振兴 。
（二）加大支持力度
各地要领导督促电网企业积极支持新型散布式电力系统建设 ，合理铺排实倾县新能源发电项目并网工程 ，确保绿色能源有效利用 。处所当局要明确加大对试点县财税、金融等方面政策支持力度的具体措施 ，推动金融机构为试点县建设提供信贷支持 ，疏导社会本钱参加市场化投资 。在切合有关要求的前提下 ，积极阐扬村落电网、涉农、大气传染防治、社会助扶等各级各领域现有支持政策效力 。省级有关主管部门假造本地域村落电网坚韧提升工程中央预算内投资打算时 ，应对试点县倾斜支持 。各地要持续美满试点县建设的支持保险措施 ，出格是要明确创新试点县建设地皮利用机造、投资机造 ，强化项目用地等身分保险 ，优化项目审批流程 ，造订绿色能源充分利用的保险机造 ，营造优良投资建设环境 。
（三）规范建设运营
各地领导试点县通过市场化方式自主确定项目开发主体并组织建设 ，不得以发展试点为由暂停、暂缓现有有关项目核准（登记）、电网接入等有关工作 。各地要成立信息调度和传递机造 ，定期调度、传递项目建设进展和运维情况 ，督促试点县落实建设前提、加快建设进度、确保建设质量、争取尽快建成并阐扬效益 ，项目竣工验收后 ，加强政策宣贯和业务培训 ，领导做好项目运行守护、收益使用和资产治理等工作 。
（四）实时总结提高
各地应安身加快村落能源清洁低碳转型、助力实现村落振兴 ，每年3月底前实时向国度能源局、生态环境部、农业村落部、国度村落振兴局报奉上年度试点建设情况 。试点县建设实现后 ，实时组织评估验收 ，假造并报送评估验收总结汇报 。激励加快试点建设进度 ，提前实现建设指标 ，国度将结合试点县建设情况 ，当令推动将村落清洁能源建设助力村落振兴的成熟模式在全国领域推广利用 。
